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供销合作社系统“新网工程”五年建设显现多重效应
发布时间:[2011/8/4]      文章作者:中国供销合作社   信息来源:中国供销合作社   点击次数:2341
      近日,记者从全国供销合作总社获悉,自2007年中央财政设立“新网工程”专项资金5年来,中央财政共投入专项资金34.5亿元,扶持系统“四大网络”建设项目4175个,供销合作社系统“新网工程”建设在促进农村商品流通、引导农民消费、增加农民就业等方面作用日益体现。

  在5年的建设中,“新网工程”日益成为地方政府“三农”工作的重要抓手。随着“新网工程”建设成效的显现,供销合作社系统“新网工程”正在成为各级政府积极扩大内需、强化“三农”工作的重要平台,成为繁荣农村经济、改善城乡生活的“民生工程”,供销合作社的网络在“农超对接”、各地“菜篮子”建设,包括在商务部“万村千乡”、“双百”工程中都发挥着举足轻重的作用,获得了地方政府充分肯定和高度重视。截至目前,全国共16个省(区、市)出台了支持供销合作社“新网工程”建设的政策文件,30个省(区、市)地方财政下达“新网工程”配套资金共计19.14亿元,仅2010年一年地方财政支持“新网工程”资金就达6.03亿元,占2007年—2009年三年地方配套资金总量近一半(46%)。

  “新网工程”建设成为壮大供销合作社实力的重要支撑。通过“新网工程”项目带动,全系统经营服务网络得到有效恢复,现代流通方式快速发展,服务功能更加完善,整体实力显著增加。一方面在“新网工程”专项资金带动作用下,各类资金为系统建设发展续供血。仅2007年—2009年,“新网工程”建设就吸纳资金724.5亿元,其中除供销合作社自有资金和财政各类专项外,还带动银行贷款332.2亿元。另一方面,供销合作社龙头企业不断涌现,企业的市场竞争力和辐射带动能力明显增强。

  “新网工程”建设成为供销合作社系统创新经营模式的重要契机。各级供销合作社充分利用“新网工程”建设,吸纳社会资源,盘活存量资产,深化体制机制改革,实现经营方式和服务方式的创新。

  “新网工程”建设管理逐步规范化、科学化。5年的建设中,各级供销合作社积极总结经验,努力完善“新网工程”项目管理,纷纷出台目标管理、工作责任制、定期督查、定期通报、考核奖惩、推广典型示范带动等措施推动着网络建设和良性发展。

  同时,受系统整体发展水平、地区经济发展不平衡等因素影响,“新网工程”建设还存在区域、网络间不平衡、网点建设处在粗放型占地铺点阶段、网络发展缺少带动型大项目等问题。

  总社财会部负责人介绍说,为了更好地引导“新网工程”建设,总社将从多方面加强系统“新网工程”建设:完善2012年度专项资金“申报指南”调整中央财政“新网工程”专项资金扶持方向;强化省级供销合作社在地区网络建设中的统筹作用;拓展“新网工程”建设项目融资渠道;继续加强“新网工程”项目建设和资金使用管理等措施。

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