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招商引资 资产开发 企业改制;激活资产 探索可持续发展;——绥化市供销合作社改革纪实
发布时间:[2010/9/28]      文章作者:中华合作时报   信息来源:中华合作时报   点击次数:2718
    计划经济时期红红火火的供销社,在向市场经济转轨过程中曾一度陷入低谷。为摆脱这种现状,近年来,黑龙江省绥化市供销社不断开拓经营,盘活用活资产,确保社有资产保值增值,探索出了富民强社的可持续发展之路。
  通过改革、改组、改造,招商引资。绥化市供销社通过各种渠道,与省内外大型龙头企业建立联系,为其进行总经销、总代理;同时他们把重点放在现有的社有企业上,通过改革、改组、改造等,引进新的生产工艺和技术,把具备条件的社有企业改造成龙头企业;通过招商引资,依托当地资源优势,他们新上了一批能够带动当地产业化发展的加工型和销售型龙头企业。
绥化市社坚持以诚招商、让利天下、信誉是金、共同发达的招商理念,带领全市10个市县区供销社,坚持攻大求优攀名,围绕“农”字办工业,围绕服务办实业,实施最优惠的政策招商,提供最优质的服务安商,创造最优良的环境富商,开辟了供销社新的发展空间。近两年来,全系统招商引资1.6亿元,引进项目22个,创造效益480万元,救活了一批企业。
  通过置换、自筹自建、联合开发、股份合作等形式,实现资产运营效益最大化。资产开发是供销社创收增效的主要路径。针对供销社资产闲置低效运营的状况,绥化市社进一步解放思想,增强资产权益观念,提高资产运营的自觉性,树立大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难的新思维,全力搞好存量资产开发,扩大经营领域,由经营产品向经营资产转变,有所不为有所为。他们抓住小城镇建设的机遇,借助外力,开发优势区位和繁华地段,尽量做到低成本扩张,绥化市供销社坚持先发展、后规范、膨胀骨干市场的原则,采取先育“市”,后建“场”,数质并举,建管并重,滚动式发展,积累式推进的方式,走自我培育、自我发展的路子,由此,具有供销社特色的市场建设已初具规模。目前,全系统资产开发改造达50%,已兴办农资、农贸、服装、轻工、小商品、旧物、牲畜交易、建材、日杂、家电、汽车拆解等市场83个,市场规模73万平方米,年交易额3亿元,创利税1300万元。
  采取“一分、二减、两转、三优”等形式,大力推进股份制、股份合作制改革。社有企业改革是供销社求生存、图发展首要解决的问题。针对社有企业包袱重、人员多、产权单一的实际,绥化市社以建立现代企业制度为目标,以实现产权主体多元化为重点,大力推进资产分离重组,使社有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的法人实体和市场竞争的主体。对农资、烟花爆竹、废旧物资回收、农业产业化龙头企业等优势企业,组建由市县区联社控股的股份制或股份合作制企业,规模求大,市场求活,管理求精,效益求好;对一般小企业,采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式,实行投资主体多元化和民营化,彻底放开搞活;对于长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业,下决心关停、破产、解散。目前,全市92户社有企业中,已转制83户,占总数的90%,在剥离债务难度大、改革成本严重匮乏的情况下取得了突破性进展。
  采用经济、行政、法律等多种手段,打响清欠活资大会战。清欠活资是供销社减少亏损、增加效益的关键环节。大量的资金被个人借款、货款、企业间的拖欠所占用,压得供销社喘不过气来。针对这一实际情况,他们制定清收30%的目标,把清欠活资作为一个战役来打,制定下发了清欠活资意见,一把手亲自挂帅,组织强有力的清欠队伍,克服重重困难,全面清理企业生产经营各环节上的沉淀资金,把清收欠款额度作为年终重要考核指标来考核,实行月通报制度。通过近四年来的清收,全系统已清收回2285万元,占有效债权的34%。在清欠会战中,北林区供销社抓得实,力度大,成效好,先后有23名不称职干部被调整,25名优秀干部走上领导岗位,对47人进行行政处罚,其中22人被除名,16人被依法起诉。
  扭亏增盈是关系到供销社生存的大事。为了进一步完善扭亏增盈目标责任制,绥化市供销社还建立健全党组成员联系点制度和督办检查制度,对基层供销社实行末位淘汰制,狠抓扭亏增盈措施落实,突出抓住盈利大户增盈和减亏大户减亏。目前,全系统已连续4年保持盈利,去年实现利税 418.8万元。
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